Taxa de dotare a Colegiului propusă de GOP este o veste proastă pentru Carleton și Macalester din Minnesota

o mulțime de grupuri sunt nemulțumite de planul republicanilor din Congres de revizuire a Codului fiscal: guvernele de stat și locale, constructorii de case, comercianții cu amănuntul, producătorii de mașini electrice și alții au de pierdut în temeiul legislației GOP, care încearcă să elimine dispozițiile fiscale care le avantajează.

un grup influent acordă pachetului fiscal o notă răsunătoare “F”: colegii și universități. Există mai multe elemente ale legislației care ar putea dăuna instituțiilor de învățământ superior, dar unul care primește o atenție specială este o propunere de a plasa o taxă pe banii pe care unii dintre ei îi câștigă în fiecare an prin investirea fondurilor de dotare.

colegiile și universitățile, în special cele private, consideră dotările lor esențiale pentru funcțiile lor de zi cu zi — cum ar fi plata facultății și oferirea de ajutor financiar studenților — și ca garanții care păstrează viabilitatea financiară pe termen lung a instituțiilor lor.

recent, dotările anumitor instituții au explodat în valoare: dotarea Universității Harvard este estimată la peste 36 de miliarde de dolari, în timp ce alte cinci — toate școlile private — se laudă cu dotări de peste 10 miliarde de dolari.

articolul continuă după publicitate

în prezent, colegiile și universitățile nu plătesc impozite pe randamentele anuale pe care le culeg din investirea acestor bani. Planul Republican ar schimba acest lucru, iar avocații săi susțin că ar pune obligațiile fiscale ale școlilor pe aceeași bază ca și fundațiile private. Dincolo de asta, GOP încadrează impozitul pe dotare, după cum este necesar pentru a plăti o revizuire a Codului fiscal, despre care spun că va aduce beneficii tuturor.

colegii, între timp — cum ar fi Colegiul Carleton din Minnesota, care ar fi lovit puternic de schimbare — susțin că republicanii se bazează pe instituții de succes, făcând raiduri asupra economiilor lor pentru a plăti reduceri de impozite în altă parte și limitându-și capacitatea de a plăti pentru ajutorul financiar al studenților și Facultatea de calitate.

se încheie o ‘sculpta-out’

există mii de colegii și universități din SUA., iar taxa de dotare a GOP ar afecta doar aproximativ 70 dintre ei. Legislația republicanilor atât din Senat, cât și din Camera Reprezentanților propune introducerea unui impozit de 1,4% pe veniturile anuale din investiții în Colegiile private cu cele mai mari dotări — 250.000 de dolari pe student.

acest prag atrage unele dintre cele mai bogate și mai prestigioase universități mari din țară, cum ar fi Harvard, Stanford, Princeton și Columbia. Dar, de asemenea, ar fi supus impozitării mai multor colegii de arte liberale cu mai puțini studenți și dotări relativ mari, inclusiv două în Minnesota: Colegiul Carleton, în Northfield, și Colegiul Macalester, în St.Paul.

sistemul Universității din Minnesota — care are o dotare estimată la 3,2 miliarde de dolari, care este investit în capital privat și obligațiuni, printre altele — ar fi scutit de noua taxă, deoarece este o instituție publică.

valorile dotării fluctuează, dar Carleton este în prezent evaluat la aproximativ 800 de milioane de dolari, iar Macalester a fost evaluat la 748 de milioane de dolari la începutul acestui an. Care funcționează la aproximativ o $ 397,000 și $ 348,000 cota de dotare pe student la aceste colegii mici, respectiv. (Carleton are aproximativ 2.000 de studenți, iar Macalester are aproximativ 2.140.)

colegiile își propun să-și protejeze dotările pe termen foarte lung, astfel încât să retragă doar un procent mic din total în fiecare an. Carleton, de exemplu, cheltuiește aproximativ patru la sută din totalul dotării sale anual — aproximativ 32 de milioane de dolari.

fondurile de dotare pot finanța o parte semnificativă din bugetul anual al unei instituții, dar pentru majoritatea colegiilor, școlarizarea și donațiile finanțează cea mai mare parte a ceea ce fac. Macalester spune că veniturile din dotare finanțează “mai puțin de 40 la sută” din cheltuielile de funcționare ale școlii.

prin impozitarea dotărilor acestor instituții, scriitorii republicani de taxe urmăresc să strângă venituri noi de aproximativ 3 miliarde de dolari pe parcursul următorului deceniu. Acest lucru contribuie la Venituri pentru un plan care ar reduce impozitele pentru corporații și mulți furnizori individuali, dar va crește datoria federală cu 1,5 trilioane de dolari în următorul deceniu.

articolul continuă după publicitate

Rep Republican. Jason Lewis, al cărui al 2-lea District al Congresului găzduiește Carleton, a susținut că impozitul ridică veniturile atât de necesare de la un grup de instituții care au beneficiat foarte mult de ceea ce el a numit “decupare” în codul fiscal. El a mai spus că va plasa povara fiscală a acestor instituții la un nivel similar cu fundațiile private nonprofit.

“este destul de amuzant”, a spus Lewis MinnPost, “oamenii care se plâng cel mai tare sunt cei care au cei mai mulți bani… dacă ai o dotare de 250.000 de dolari , probabil că ești într-o formă destul de bună când vine vorba de învățământul superior.”

“acestea sunt instituții bogate”, a adăugat el. “Nu este ca și cum am merge după cei mai săraci dintre săraci de aici… oamenii sunt cei care se taie fără să vrea să-l piardă. La un moment dat, pentru a obține rate mai mici, le-ați luat pentru a găsi plata-fors.”

Raiding piggybank

pentru a auzi unii din lumea învățământului superior spun că, planul GOP merge după săraci: studenții cu venituri mici, care ar putea fi refuzate oportunități de burse în cazul în care dotările colegiu să ia un hit.

Steven Poskanzer, președintele Carleton, a declarat pentru MinnPost că colegiul său va pierde 500.000 de dolari în fiecare an din cauza taxei de dotare; premiul mediu de ajutor financiar la Carleton este de 48.000 de dolari.

“acesta este ajutorul financiar a 10 copii pe care nu-I mai pot permite să-i acorde ajutor financiar la Carleton, pentru că acești dolari vor plăti pentru reducerile fiscale ale cuiva undeva în Washington”, a spus Poskanzer. “Aceasta înseamnă literalmente a lua bani de la studenții săraci.”

Poskanzer a susținut, de asemenea, că instituțiile de învățământ superior nu sunt aceleași cu fundațiile private: colegiile își folosesc activele pentru a furniza servicii nonprofit direct, în timp ce majoritatea fundațiilor își distribuie activele pentru a finanța alte entități care furnizează servicii.

impozitarea colegiilor și universităților la fel ca fundațiile, a spus Poskanzer, stabilește “un precedent teribil.”

el a adăugat că excluderea fiscală a instituțiilor publice — care investesc bani în mod similar cu cele private — a trădat natura sa arbitrară, politică. El a citat Universitatea din Texas și Texas A & m universitate, care ambele au dotări mari susținute de investiții substanțiale în combustibili fosili.

articolul continuă după publicitate

“de ce ai taxa little Carleton College și nu impozit mult, mult mai bogat Texas A&M?”a întrebat el. “Acesta este un efort de a încerca să găsească bani acolo unde pot.”

democrații din Congres au reiterat argumentul lui Poskanzer. Al patrulea District DFL Rep. Betty McCollum, a numit planul fiscal GOP un ” atac asupra învățământului superior.”

“fără resursele pe care le oferă dotările, multe familii din districtul meu și din toată țara nu ar avea ocazia să participe la aceste mari universități”, a spus ea.

într-o declarație, senatorul Al Franken a spus: “nu cred că studenții noștri și instituțiile de învățământ ale statului nostru ar trebui să fie pușculița percheziționată pentru a da o reducere și mai mare a impozitelor celor mai bogați oameni din lume.”

forțând alegeri mai dure

dacă taxa de dotare ar deveni lege, experții spun că instituțiile afectate ar putea să nu răspundă în același mod — cum ar fi reducerea ajutorului financiar, de exemplu, după cum a spus Poskanzer.

potrivit lui Kim Dancy, analist politic la New America Foundation think tank, există o varietate de moduri în care o instituție ar putea răspunde la noua taxă. Reducerea ajutorului financiar este o opțiune, fie prin acordarea de mai puține premii, fie prin acordarea de premii studenților mai puțin generoși. Școlile ar putea, de asemenea, să admită mai puțini studenți care necesită ajutor financiar bazat pe nevoi și să admită mai mulți studenți care pot plăti prețul autocolantului unei educații universitare.

“există la fel de multe abordări în acest sens pe cât există universități care ar fi supuse acestor reguli”, explică Dancy. “Există o mulțime de lucruri diferite pe care le puteți face, dar ar crea o situație diferită, în care trebuie să faceți alegeri mai dure cu privire la modul în care vă cheltuiți banii.”

Dancy anticipează că școlile cu dotări de mai multe miliarde de dolari vor fi, probabil, bine în conformitate cu planul. Dar pentru școli precum Carleton și Macalester care se apropie mai mult de pragul de 250.000 de dolari în bani de dotare pentru fiecare student, ea spune că există un stimulent puternic pentru a încerca să facă modificări pentru a evita impozitarea.

“cred că ceea ce ați vedea probabil pentru școli chiar în jurul acestei linii este fie o creștere a înscrierii, fie cheltuirea veniturilor din dotare, astfel încât veți urmări să fiți chiar sub linia de impozitare”, spune ea.

articolul continuă după publicitate

se pare că există un acord din toate părțile că colegiile și universitățile pot face mai mult pentru a se face mai accesibile. Pe măsură ce dotările au crescut, la fel au crescut și costurile de școlarizare, iar creșterea lor a depășit-o pe cea a inflației. Atât la Carleton, cât și la Macalester, costurile de școlarizare au crescut cu 15, respectiv 14 la sută, din 2012.

Dancy spune că colegiile și universitățile ar putea fi probabil deschise unor taxe pe dotările lor și nu este prima dată când parlamentarii, în special republicanii, au discutat despre aceasta.

dar există și alte piese ale legislației fiscale a GOP care au alarmat lumea învățământului superior: acesta conține o propunere de eliminare a capacității debitorilor de împrumuturi studențești de a-și deduce plățile de dobânzi din obligația fiscală și, de asemenea, ar supune impozitării anumite beneficii pe care instituțiile le acordă, cum ar fi asistența de școlarizare pentru angajați.

colegiile și universitățile se mobilizează și au început să facă lobby agresiv pentru Congres cu privire la aceste elemente ale planului. Consiliul American pentru Educație, un grup umbrelă care reprezintă 1.800 de instituții de învățământ superior din SUA, face eforturi puternice în D. C. pentru a elimina prevederile. Deja, contribuabilii republicani au fost forțați să facă modificări: versiunea inițială a legislației a stabilit o cotă de dotare a studenților de 100.000 de dolari, care a fost ulterior ridicată la 250.000 de dolari.

Carleton ‘ s Poskanzer spune că școala sa a comunicat cu întreaga delegație din Minnesota. Camera Reprezentanților ar putea vota proiectul de lege fiscală încă de săptămâna viitoare, iar Senatul va lua în considerare și versiunea sa în comisie.

“avem nevoie ca liderii noștri aleși să facă un pas înapoi pentru o secundă”, a spus el. “Să o facem bine și să nu o facem în mod punitiv, fără gânduri. În acest moment, aceasta este legislația.”

Write a Comment

Adresa ta de email nu va fi publicată.