O partido republicano proposta da faculdade de investidura imposto é uma má notícia para Minnesota, Carleton e Macalester

muitos grupos que estão descontentes com os Republicanos do congresso ” plano para reformar o código tributário: o estado e os governos locais, construtores, lojistas, elétrico, fabricantes de automóveis, e outros têm a perder, sob o GOP legislação, que busca eliminar disposições fiscais de que beneficiam.

um grupo influente está dando ao pacote fiscal uma nota retumbante de “F”: faculdades e universidades. Existem vários elementos da legislação que podem prejudicar as instituições de ensino superior, mas um que está recebendo atenção especial é uma proposta para colocar um imposto sobre o dinheiro que alguns deles ganham a cada ano através do investimento de seus fundos de doação.Faculdades e universidades, particularmente privadas, consideram suas doações essenciais para suas funções cotidianas — como pagar professores e oferecer ajuda financeira aos alunos-e como salvaguardas que preservam a viabilidade financeira de longo prazo de suas instituições.Recentemente, as doações de certas instituições explodiram em valor: a doação da Universidade de Harvard é estimada em mais de US $36 bilhões, enquanto outras cinco — todas as escolas privadas — possuem doações de mais de US $10 bilhões.

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atualmente, faculdades e universidades não pagam impostos sobre os retornos anuais que colhem ao investir esse dinheiro. O plano Republicano mudaria isso, e seus defensores afirmam que colocaria as obrigações fiscais das escolas na mesma base que as fundações privadas. Além disso, o GOP enquadra o imposto de doação conforme necessário para pagar uma revisão do Código Tributário que, segundo eles, beneficiará a todos.Faculdades, enquanto isso — como o Carleton College de Minnesota, que seria duramente atingido pela mudança — argumentam que os Republicanos estão escolhendo instituições de sucesso invadindo suas economias para pagar cortes de impostos em outros lugares e limitando sua capacidade de pagar por ajuda financeira estudantil e Faculdade de qualidade.

terminando um ‘carve-out’

existem milhares de faculdades e universidades nos EUA., e o imposto de doação do Partido Republicano afetaria apenas cerca de 70 deles. A legislação dos Republicanos no Senado e na Câmara dos Deputados propõe colocar um imposto de 1,4% sobre a receita anual de investimento nas faculdades privadas com as maiores doações — US $250.000 por aluno.

esse limiar atrai algumas das grandes universidades mais ricas e prestigiadas do país, como Harvard, Stanford, Princeton e Columbia. Mas também sujeitaria à tributação várias faculdades de artes liberais com menos alunos e doações relativamente grandes, incluindo duas em Minnesota: Carleton College, em Northfield, e Macalester College, em St. Paul.O sistema da Universidade de Minnesota-que tem uma dotação estimada de US $ 3,2 bilhões investidos em private equity e títulos, entre outras coisas — estaria isento do novo imposto, uma vez que é uma instituição pública.

os valores de dotação flutuam, mas a Carleton está atualmente avaliada em cerca de US $800 milhões, e a Macalester foi avaliada em US $748 milhões no início deste ano. Isso resulta em cerca de US $397.000 e US $348.000 da doação por aluno nessas pequenas faculdades, respectivamente. (Carleton tem cerca de 2.000 alunos e Macalester tem cerca de 2.140.)

as faculdades visam salvaguardar suas doações a longo prazo, de modo que apenas retiram uma pequena porcentagem do total a cada ano. Carleton, por exemplo, gasta cerca de quatro por cento de seu total de doações anualmente — cerca de US $32 milhões.Os fundos de dotação podem financiar uma parte significativa do orçamento anual de uma instituição, mas para a maioria das faculdades, mensalidades e doações financiam a maior parte do que fazem. Macalester diz que a receita de doações financia ” menos de 40%” das despesas operacionais da escola.Ao tributar as doações dessas instituições, os fiscais republicanos pretendem arrecadar cerca de US $ 3 bilhões em novas receitas ao longo da próxima década. Isso contribui com receita para um plano que reduziria os impostos para corporações e muitos arquivadores individuais, mas ainda aumentaria a dívida federal em US $1,5 trilhão na próxima década.

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Rep Republicano. Jason Lewis, cujo segundo Distrito Congressional é o lar de Carleton, argumentou que o imposto aumenta a receita necessária de um grupo de instituições que se beneficiaram muito do que ele chamou de “esculpir” no código tributário. Ele também disse que colocaria a carga tributária dessas instituições em um nível semelhante ao das fundações privadas sem fins lucrativos.”É meio engraçado”, disse Lewis a MinnPost, ” as pessoas que estão reclamando mais alto são as pessoas que têm mais dinheiro… se você tem uma doação de US $250.000, provavelmente está em boa forma quando se trata de ensino superior.”

“estas são instituições ricas”, acrescentou. “Não é como se estivéssemos indo atrás dos mais pobres dos pobres aqui … são as pessoas que estão ficando carve-out não querendo perdê-lo. Em algum momento, para obter taxas mais baixas, você tem que encontrar os Pay-fors.”

invadindo o piggybank

para ouvir alguns No mundo do ensino superior dizê-lo, o plano GOP vai atrás dos pobres: estudantes de baixa renda que poderiam ser negadas oportunidades de Bolsa de estudos se doações da Faculdade tomar um sucesso.Steven Poskanzer, o presidente de Carleton, disse a MinnPost que sua faculdade perderá US $500.000 por ano devido ao imposto de doação; o prêmio médio de ajuda financeira em Carleton é de US $48.000.”Esta é a ajuda financeira de 10 crianças que eu não posso dar ao luxo de dar ajuda financeira em Carleton mais, porque esses dólares vão pagar pelos cortes de impostos de alguém em algum lugar em Washington”, disse Poskanzer. “Isso está literalmente tirando dinheiro de estudantes pobres.”

Poskanzer também argumentou que as instituições de ensino superior não são as mesmas que as fundações privadas: as faculdades usam seus ativos para fornecer serviços sem fins lucrativos diretamente, enquanto a maioria das fundações distribui seus ativos para financiar outras entidades que fornecem serviços.”Tributar faculdades e universidades da mesma forma que fundações”, disse Poskanzer, estabelece ” um precedente terrível.Ele acrescentou que a exclusão fiscal das instituições públicas — que investem dinheiro de maneira semelhante às privadas — traiu sua natureza política e arbitrária. Ele citou a Universidade do Texas e Texas A & M University, que ambos têm grandes doações apoiadas por investimentos substanciais em combustíveis fósseis.

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“por que você tributaria o little Carleton College e não tributaria muito, muito mais rico Texas A & M?”ele perguntou. “Este é um esforço para tentar encontrar dinheiro onde possam.”

os democratas do Congresso ecoaram o argumento de Poskanzer. Betty McCollum, representante do DFL do Quarto Distrito, chamou o plano tributário do Partido Republicano de ” ataque ao ensino superior.”Sem os recursos que as doações fornecem, muitas famílias no meu distrito e em todo o país não teriam a oportunidade de frequentar essas grandes universidades”, disse ela.Em um comunicado, o senador Al Franken disse :” não acho que nossos alunos e as instituições educacionais de nosso estado devam ser o cofrinho invadido para dar um corte de impostos ainda maior às pessoas mais ricas do mundo.”

forçando escolhas mais duras

se o imposto de doação se tornasse lei, os especialistas dizem que as instituições afetadas podem nem todas responder da mesma maneira — como cortar a ajuda financeira, por exemplo, como Poskanzer disse.De acordo com Kim Dancy, analista sênior de políticas do think tank da New America Foundation, há uma variedade de maneiras pelas quais uma instituição poderia responder ao novo imposto. Reduzir a ajuda financeira é uma opção, seja concedendo menos prêmios ou fazendo com que os alunos recebam menos generosos. As escolas também podem admitir menos alunos que exigem ajuda financeira baseada na necessidade e admitir mais alunos que podem pagar o preço do adesivo de uma educação universitária.

“há tantas abordagens para isso quanto há universidades que estariam sujeitas a essas regras”, explica Dancy. “Há muitas coisas diferentes que você pode fazer, mas isso criaria uma situação diferente, na qual você tem que fazer escolhas mais difíceis sobre como você gasta seu dinheiro.”

Dancy antecipa que as escolas com doações de bilhões de dólares provavelmente ficarão bem sob o plano. Mas para escolas como Carleton e Macalester que pairam mais perto dos US $250.000 em dinheiro de doação por limite de estudante, ela diz que há um forte incentivo para tentar fazer mudanças para evitar a tributação.

“eu acho que o que você provavelmente veria para as escolas em torno dessa linha é um aumento na matrícula ou gastar para baixo os ganhos de dotação de tal forma que você vai apontar para estar logo abaixo da linha de tributação”, diz ela.

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parece haver um acordo de todos os lados de que faculdades e universidades podem fazer mais para se tornarem mais acessíveis. Como as doações cresceram, também os custos das mensalidades, e seu crescimento ultrapassou o da inflação. Em Carleton e Macalester, os custos das mensalidades aumentaram 15 e 14%, respectivamente, desde 2012.Dancy diz que faculdades e universidades talvez possam estar abertas a algum imposto sobre suas doações, e não é a primeira vez que os legisladores, particularmente os republicanos, discutem isso.

mas existem outras partes da legislação tributária do Partido Republicano que alarmam o mundo do ensino superior: ele contém uma proposta para eliminar a capacidade dos mutuários de empréstimos estudantis de deduzir seus pagamentos de juros de sua responsabilidade fiscal, e também sujeitaria à tributação certos benefícios que as instituições concedem, como assistência de mensalidade para os funcionários.Faculdades e universidades estão se mobilizando e começaram a pressionar agressivamente o Congresso sobre esses elementos do plano. O Conselho Americano de Educação, um grupo guarda-chuva que representa 1.800 instituições de ensino superior dos EUA, está pressionando duramente em DC para matar as disposições. Já, os escritores fiscais republicanos foram forçados a fazer mudanças: a versão inicial da legislação estabeleceu uma parcela de estudante de US $100.000, que mais tarde foi aumentada para US $250.000.O Poskanzer de Carleton diz que sua escola tem se comunicado com toda a delegação de Minnesota. A Câmara dos Deputados poderia votar o projeto de lei tributária já na próxima semana, e o Senado também considerará sua versão em Comitê.”Precisamos que nossos líderes eleitos recuem por um segundo”, disse ele. “Vamos fazer certo, e não vamos fazê-lo de forma punitiva e impensada. Neste momento, é isso que esta legislação é.”

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